教育部一般办公室发表“体育与健康”教学

有关改革指南大纲的通知（审判）

教育，体育和艺术厅的信[2021]第28号

省份，自治区和市政当局的教育部门（教育委员会）直接在中央政府下，新疆生产和建筑部的教育局：

为了充分实施XI Jinping在国家教育会议上的重要演讲的精神，进一步加深了体育教学的改革，并更好地帮助学生在体育锻炼中“享受乐趣，增强身体健康，改善自己的个性和脾气”，我们的部门已经为“体育和健康的教学改革”提出了“体育和健康”的指导，请对您进行实施。

教育部

2021年6月23日

指导教学“体育与健康”改革（审判）

为了在国家教育会议上实施总秘书习近平的演讲，在CPC中央委员会总办公室和国务院一般办公室的新时代和改善学校体育工作的“全面加强和改善学校体育工作”的“意见”和“关于在体育教育中促进健康教育的良好教育的良好教育的良好教育的综合教育的意见”以及“关于促进体育教育的融合”的意见”课程科学，标准化和高质量，并更好地帮助学生“享受娱乐，增强身体健康，改善性格和降级意志”，并在体育锻炼中促进年轻学生的身心健康的健康，全面发展，该大纲是专门提出的。

1。总体要求

（i）指导意识形态

在新时代对社会主义和汉语特征的习俗思想的指导下，我们将充分执行该党的教育政策，实施培养道德和培养人的基本任务，建立“健康的第一”教育概念，加深体育教育的改革，加深“增强教学，勤奋实践，常规竞争，定期竞争”，建立科学和有效的运动能力的新模型。小学和中学生的能力，健康的行为和身体道德，并为实现“健康的中国”和“运动能力”做出贡献。

（ii）改革内容

通过加深体育教学的改革，改变教学概念，并充分掌握“教学，勤奋实践和常规竞赛”的含义和要求，使其成为正常化，标准化和系统的教学组织模型。创建高质量的体育教室，以全面改善学生的“知识，能力，行为和健康”。在每个学习阶段阐明学生的特征和发展需求，以便体育教学的内容更合乎逻辑，系统性和联系。根据每个研究阶段的教学目标，我们应该合理地选择多元化的教学模型和多元化的组织方法，并根据当地条件和能力进行教学，以增强体育教学方法改革的有效性和可行性。采用科学且高度运营的开发评估指数系统，以使体育学者的质量评估更具体和客观，并建立新的“通过评估促进发展”的新生态。优化组织管理，建立和改善保证机制，并形成一种新的教育行政部门，学校领导，教师和父母共同努力管理“体育人员”的模式。探索建立学生体育学习过程的长期机制，建立务实和创新的体育教学管理的新形象，并全面促进体育教学改革。

（iii）改革目标

- 恩乔伊（Enjoy）乐趣。在体育教学活动中，专注于添加竞争性元素，例如游戏和比赛，以便学生可以享受竞争和体育锻炼表现的乐趣，并从刺激兴趣到形成兴趣并享受乐趣的深度。通过组织游戏，增加竞争，丰富内容，鼓励自主权等，我们可以提高学生的热情，主动性，意识和培训的耐用性，帮助学生有效地锻炼，掌握技能，提高能力并体验成功，以便他们真正享受它。

- - 增强身体健康。我们对加强运动和增强学生在体育教学中的身体素质的重要性非常重要。我们必须加强“勤奋的练习”，并不断发展学生的身体健康，例如速度，力量，耐力，灵活性，敏捷性，协调性，并在行使基本运动技能方面的平衡。运动强度应根据不同年龄，性别，教科书，课堂类型，场地，气候等科学安排，应合理设计运动密度，学习，培训和竞争应在学生质量发展的敏感时期进行合理组织，以及基本的运动技能“班级实践”活动应得到科学的促进。我们必须以高质量组织课堂教学，并进行大规模的休息，课外体育活动，校外体育锻炼等，以便有效地增强学生的身体健康。

- 一个健全的个性。通过在体育教育过程中渗透社会主义核心价值观的教育，学生的爱国主义，社会责任和良好的个人素质就可以培养。在体育比赛中，全面掌握体育“体育，运动智力和心脏教育”的全面教育的价值，在所有成员参与的体育比赛中，培养学生的集体荣誉感，塑造诸如生动活泼，开朗，与他人的友善，团结和帮助，并遵守规则，并促进学生的身心健康和健康和健康的人。

- - 驱逐您的意志。通过体育课，体育锻炼和体育比赛，培养学生害怕困难，艰辛和失败。仔细设计运动技能，以一定的强度和困难来学习，并培养学生的优秀素质，例如努力和毅力。我们必须组织教学比赛和竞争竞赛，以不断培养学生的坚强意志，例如顽强的斗争，侵略性，勇气和毅力。

2。主要任务

（i）更新教学概念

从综合教育和培养核心体育素养的角度，改变了单一学习知识或某种技术的当前状况，以及整合体育课程的想法，增强“教学，勤奋实践，定期竞争”的过程和结果，以有效地促进实现体育教育教学改革目标的实现。注意主题整合以及意识形态和政治课程。在继承中国出色的体育文化的同时，鼓励在体育教学教学中进行情境跨学科的主题教育和教学活动，以促进综合教育目标的实现。将“基于教学学习”的概念转变为“基于学习的学习”，充分掌握学习情况，关注个体差异，合理地掌握教师的主要作用以及学生在主要角色中的有效作用，并促进每个学生的健康发展。

（ii）优化教学内容

积极地消除了体育课程教学中的长期复杂性（各种项目），肤浅（略微脱脂），偏见（缺乏系统）和断开连接（学术阶段的脱节）现象，并以清晰的逻辑和系统性和连贯的结构化内容系统组织教学。专注于教学学生健康知识，基本运动技能和特殊运动技能。其中，健康知识和基本运动技能应在小学和中学中广泛地作为体育课程的强制性内容，并且应作为强制选择内容进行特殊的运动技能，而小学和中学应有选择地结合实际条件。

健康知识主要涉及五个领域：健康的行为和生活方式，应在中小学中知道和理解，成长，发展以及青春期保健，心理健康，预防感染疾病和公共卫生事件响应，安全紧急和风险厌恶。每个阶段的健康教育和教学工作都应根据本阶段的每个年级应掌握的健康知识进行创新组织，以奠定良好的健康行为和有效促进健康的坚实基础。

基本运动技能主要是小学和中学生在步行，跑步，跳跃，投掷，滚动，攀岩，攀岩，钻探，支撑，悬挂，旋转等方面的运动开发内容。根据学生运动发展和身体健身发展的定律，根据各个阶段的基础运动技能培训相对固定的基础运动技能培训，各种运动在不同阶段进行了各种运动。通过锻炼，学生在不同阶段具有相应的基本运动能力水平，有效地介绍了螺旋上升的基本运动技能教学的特征，奠定了坚实的基础，并为日常生活和研究特殊运动技能提供了重要的保证。

特殊运动技能包括足球，篮球，排球，田径，游泳，体操，武术，冰雪运动等特殊运动的个人和组合技巧。每所学校都可以根据学校，教师，学生需求等的实际状况有选择地进行教学。每个特殊运动技能的教学都基于特殊运动及其自身特征的固有难度以结构化的方式分为多个模块和单位。学生对每个模块进行渐进学习，并一一进行单位。特殊运动的模块和单位应提高。在完成了一个模块和单元并通过评估的研究之后，他们应该进入对下一个模块和单元的研究，依此类推，呈现更合乎逻辑和连接的特殊运动技能学习。

健康教育每学期有4堂课。根据应该根据每个研究阶段的法规学习的健康知识，请参阅健康教育指导，并有效地组织教学工作。在中学和中学的体育课程为40分钟（或45）分钟。每个课程应包括大约10分钟的基本运动技能，大约20分钟的结构化运动技能培训，对抗性比赛以及放松和伸展运动的组织。

（iii）创新教学过程

打破传统体育课堂教学形式的局限性，积极探索并适当地添加“体育选择类系统”教学形式。在强制性教育阶段，基于基于“行政班教学系统”的强制性学习内容的原始完成，高级小学生可以提高独立的选择性并选择他们喜欢的学习运动。有条件的学校可以使用“运动选项课程系统”来组织教学。在“体育选择班系统”的基础上，初中可以适当地添加“体育俱乐部系统”，以丰富和改善组织形式，增加学生对参与的兴趣，并加强强制性选择的学习内容的研究。高中主要关注“体育选择课程系统”，并通过“体育俱乐部系统”的组织形式，满足学生的体育兴趣和专业发展需求。在一所学校和一生中使用多种产品的体育教学改革形成实际效果。

全面掌握“教学，勤奋实践和常规竞争”，实施更有效的教学的综合系统教学思想和方法，并全面提高教学质量。其中，“教会”应遵循体育法则，结合学生发展的特征和水平，合理地掌握渐进式，根据能力教学，并以分层的方式教学，教学学生健康知识，基本运动技能和特殊运动技能。教会的程度是根据不同的学校目标确定的，最后实现了学生可以在日常生活或竞争场景中灵活而自由使用它； “勤奋地练习”，掌握运动技能的形成规则，并合理地掌握运动密度和运动强度，并结合不同的事件，不同的班级规模，不同的场地设备条件等，以改善学生的运动效果。根据学生在学校不同阶段的特征，组织练习的方式应反映在小学的基础时期，在初中的发展期间多样化，并在高中的改善时期进行了专门研究。在班上和外部练习中，都应专注于足够的时间，新颖的形式，准确有效，安全保证，并专注于在运动过程中享受乐趣和增强身体健康。 “当前的比赛”适用于所有学生。每个班级的教学比赛都是根据体育教学的内容进行合理组织的，并且与体育课堂教学结合了班级团队。比赛应每周进行。可以在星期六和周日组织整个学校的体育比赛，以促进训练并引发一波体育锻炼，以便学生可以享受比赛的乐趣，更牢固地掌握特殊运动技能，并培养学生的运动和健康素养。在此基础上，我们将组建一个学校团队，参加多层次联赛，例如地区，县，城市和省。同时，将在比赛中发现具有运动才能的学生，学生将专注于培养他们的体育专业知识的发展，并为竞争运动提供才能。

（iv）改善教学评估

丰富评估内容，倡导实施多元化的评估，重点介绍学生语言表达的多方面测试（是否可以说），行动表现（是否可以正确地完成），能力表现（是否可以使用）等，等等，改善评估方法以及改善评估结果。

为了打破对运动技术，身体健康等方面的一个方面的评估，我们必须更加关注建立“知识，能力，行为和健康”的全面评估指数系统。为了提高评估方法的便利性和评估结果的准确性，鼓励引入评估方法，例如人工智能。

改善知识评估。它主要评估体育知识，健康知识等，建立了知识评估问题库，并通过纸张和笔测试，在线网络测试，课堂上的口头测试以及有组织的活动测试来实现它。小学专注于情境测试，初中和高中可以使用更多的主题测试。

突出显示能力评估。它主要包括基本的运动能力评估和特殊的运动能力评估。基本运动能力的评估是根据每个阶段所需的基本运动技能来确定的；可以根据特殊运动技能学习的结构化内容来确定特殊运动能力的评估，并应特别关注学生使用知识和竞争能力的能力。

改善行为评估。注意评估学生的健康行为和良好的道德，鼓励使用大数据平台实施体育作业系统，专注于评估学生体育锻炼行为和习惯的发展，并实现对日常锻炼的过程评估；通过组织各种体育比赛，完全掌握学生的道德，尤其是对诸如团结，援助和勇气等优秀品质的评估。

加强健康评估。为“国家学生身体健康标准”进行基准测试，我们将在每个阶段准确监控学生的相应身体健康指标，评估小学和中学生的身体健康水平，并迅速向父母提供反馈，以促进家庭和学校的共同努力，并共同促进学生的健康成长。

iii。组织保证

（i）组织管理

为了加深体育教学的改革，省级教育行政部门应制定一个良好的计划，以实施该省的小学和中学的体育教学改革，改善体育教学的顶级计划，澄清工作任务，人员配备，职责，职责划分，责任，条件，条件保证，晋升和实施，并敦促初级和中等教育等高级教育，并敦促高级教育。教育部门的教育部门，城市，地区和县以及学校应在各个层面上为学校体育运动建立组织和领导力机构，教育部门，学校校长等的最高领导者应领导领导，负责学校体育的领导者应实施特定的实施，形成组织的领导力和管理机制，以稳固地促进体育教育的改革。教育行政部门组织领导者和专家及时监督和检查体育教学工作，以促进及时总结经验并纠正教学问题。鼓励各级的教育当局基于促进体育教学改革，加强组织培训等，组织和开展出色的课程示例，以促进体育教师的教育和教学能力的改善，促进其专业发展，不断提高体育教育教学水平和过程管理水平，并提高体育教育的质量。

（ii）上课时间保证

为了确保体育教学的质量并促进学生的全方位发展，将实施所有体育课。基于基本上确保1 - 2年级的4个体育课程，每周3年级的体育课程3年级及以上，而高中每周有2个体育课程，高中的每个阶段都可以根据学校的实际状况适当地增加每周的体育课程小时。可以在强制性教育阶段举行一个体育课程，在高中阶段可以保证在高中阶段的每周三个以上的体育课程。

（iii）教师的保证

加强教师团队的建设，在各个层面上完全装备教学和研究人员，并在体育教学改革中发挥重要的指导作用。根据需要介绍体育老师，尤其是杰出的体育毕业生和大学和大学中的杰出退休运动员，并应将其丰富成体育老师和教练的团队，积极吸收社会力量，并通过购买教师的服务来补充特殊的体育教育教学和培训，从而从社交体育机构中介绍合格的专业教练，以确保不断的体育教育和阶级教育和培训培训。请注意体育教师的职业伦理学的培养，关心体育教师的身心健康，并确保体育教学工作的质量和数量。应合理安排体育教师的强度和工作量。有条件的学校应受到足够数量的教师，并且应适当降低小学和中学的体育教师。每周的体育教师的基本教学工作量应由12堂课保证，例如组织大规模凹陷，领先的团队培训，指导比赛和身体健身监测等活动。增强体育教师的专业素质的提高，系统地计划体育教师的等级和机密培训。每位老师必须每年参加不少于一次培训活动。通过加强培训，所有体育老师的专业水平，教育和教学能力将逐渐得到改善。通过培训，准确地掌握改革的方向，深入了解和实施“教学，勤奋实践，定期竞争”的具体要求，并更加合理，更有效地组织体育课堂教学。请注意农村体育教师的发展，并有效地帮助农村体育教师通过诸如乡村教学，城乡式配对以及持续的教学和研究等活动来成长。专注于提高兼职体育老师的专业质量，并通过加强基本和专业的培训来不断提高兼职教师控制体育课堂的能力，从而提高教学质量。加强教学和研究平台的构建，加强体育教学和研究活动，促进体育教师的教学和研究能力的全面改进，并更好地促进新时代体育教学的改革。

（iv）现场设备

将优先考虑学校为满足选择的教学需求的“一所学校，多个产品”体育赛事的场地设备的开发。基本上，基于确保正常体育教学的需求，鼓励有条件的学校建立运动场所或风雨场所，以确保在风，雨，雪和雾霾天气中正常进行体育教学和课外体育锻炼。配备了符合学生年龄特征，发展水平和质量标准的运动器材。确保有效，安全地使用场地设备并促进健康，并坚定防止所有危害体育教师和学生健康的场所设备。积极发展社会体育资源，鼓励社交体育场地免费或低消费向学校开放，适当解决学校体育场地不足的问题，并确保稳步提高体育教学的质量。

4。监督和评估

（1）加强对教育行政部门的监督和评估

将在地方教育行政部门中实施体育教学改革，包括发布有关体育教学改革的指导文件，制定特定的体育教学教学改革计划，监督和检查机制的建立以及对学校体育工作的具体支持以及体育教育教学改革成果的支持将被包括在监督和评估中。

（ii）加强学校实施学校体育教学改革的主要责任

建立组织领导力组织和学校体育教学改革的领导结构，在充分和良好发展中的体育课的改进和实施，在设备齐全和增强体育教师的突破性进步，体育基金的保证，地点设备的建设和改进，体育教育教师的培训和体育教学教师教学教学工作的主要责任是主要的责任。

（iii）注意教师实施体育教学改革的过程和结果

体育老师对“教学，勤奋培训和定期竞争的理解和掌握”，提高其能力在灵活地掌握体育教室的改善，专业素质的改善，体育教师的改善和教师道德教师的实际参与中，在体育教育方面的改善，尤其是在体育教育方面的改善，以及在体育教育方面的改善，以及对体系的培训的改善，以及对系统的培训的改善，以及“全面”的教学，“包括在过程的主要内容和体育教学改革的结果中。

（iv）强调学生实现体育教学改革的目标和影响

实现了促进学生“享受乐趣，增强身体健康，提高人格和恢复意志的目标”的目标，并培养核心素养的培养，尤其是学生的身体兴趣程度，提高身体健康水平的程度，改善人格培养的范围以及恢复意志的深度。

V.工作要求

（i）确认飞行员。所有地区都应迅速确定实施体育教学改革，组织教师培训并改善保证条件的试点计划的范围。教育改革的具体计划和实施范围应报告给教育部的体育，健康和艺术教育部。

（2）教育改革和培训。教育部的体育，健康和艺术教育系将根据各个地方的试点计划和范围组织教学改革教师培训和实施培训，并提供相关的技术资源。